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最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的划定

   文章滥觞:

(2016年5月30日最高人民法院审讯委员会第1685次集会经由过程,自2017年1月1日起实施)

法释〔2016〕18号

 

中华人民共和国最高人民法院通告

  《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的划定》已于2016年5月30日由最高人民法院审讯委员会第1685次集会经由过程,现予宣布,自2017年1月1日起实施。

 

                                                     最高人民法院

                                                     2016年8月2日

  为了标准网络司法拍卖行为,保障网络司法拍卖公然、公允、公平、安全、高效,保护当事人的合法权益,按照《中华人民共和国民事诉讼法》等法令的划定,分离人民法院执行工作的实践,订定本划定。

  第一条 本划定所称的网络司法拍卖,是指人民法院依法经由过程互联网拍卖平台,以网络电子竞价方法公然处理财富的举动。

  第二条 人民法院以拍卖方法处理财富的,该当采纳网络司法拍卖方法,但法令、行政法规和司法解释划定必需经由过程其他路子处理,大概不宜接纳网络拍卖方法处理的除外。

  第三条 网络司法拍卖该当在互联网拍卖平台上向社会全程公然,承受社会监督。

  第四条 最高人民法院成立全国性网络服务提供者名单库。网络服务提供者申请归入名单库的,其供给的网络司法拍卖平台该当契合以下条件:

  (一)具有片面展现司法拍卖信息的界面;

  (二)具有本划定要求的信息公示、网上报名、竞价、结算等功用;

  (三)具有信息同享、功用齐备、手艺拓展等功用的自力体系;

  (四)法式运作标准、系统安全高效、服务优良价廉;

  (五)在天下具有较高的知名度和普遍的社会到场度。

  最高人民法院构成专门的评审委员会,卖力网络服务提供者的选定、评审和除名。最高人民法院每一年引入第三方评价机构对已归入和新申请归入名单库的网络服务提供者予以评审并宣布成果。

  第五条 网络服务提供者由申请执行人从名单库中挑选;未挑选大概多个申请执行人的挑选不一致的,由人民法院指定。

  第六条 施行网络司法拍卖的,人民法院该当实行以下职责:

  (一)建造、公布拍卖公告;

  (二)查明拍卖财富近况、权益承担等内容,并予以阐明;

  (三)肯定拍卖保存价、保证金的数额、税费承担等;

  (四)肯定保证金、拍卖金钱等付出方法;

  (五)告诉当事人和优先购买权人;

  (六)建造拍卖成交裁定;

  (七)打点财富托付和出具财产权证照转移辅佐施行通知书;

  (八)开设网络司法拍卖公用账户;

  (九)其他依法由人民法院实行的职责。

  第七条 施行网络司法拍卖的,人民法院能够将以下拍卖帮助事情拜托社会机构大概构造负担:

  (一)建造拍卖财富的文字说明及视频大概照片等资料;

  (二)展现拍卖财富,承受征询,引领检察,封存样品等;

  (三)拍卖财富的审定、查验、评价、审计、仓储、保管、运输等;

  (四)其他能够拜托的拍卖帮助事情。

  社会机构大概构造负担网络司法拍卖帮助事情所收入的须要用度由被执行人负担。

  第八条 施行网络司法拍卖的,以下事项该当由网络服务提供者负担:

  (一)供给契合法令、行政法规和司法解释划定的网络司法拍卖平台,并保障安全一般运转;

  (二)供给安全便利配套的电子付出对接体系;

  (三)片面、实时展现人民法院及其拜托的社会机构大概构造供给的拍卖信息;

  (四)包管拍卖全程的信息数据实在、精确、完好和安全;

  (五)其他该当由网络服务提供者负担的事情。

  网络服务提供者不得在拍卖法式中设置障碍适格竞买人报名、参拍、竞价以及监督竞买人信息等背景操控功用。

  网络服务提供者供给的服务无合理来由不得中止。

  第九条 网络司法拍卖服务提供者处置与网络司法拍卖相干的举动,该当承受人民法院的管理、监视和指点。

  第十条 网络司法拍卖该当肯定保存价,拍卖保存价即为起拍价。

  起拍价由人民法院参照评价价肯定;未作评价的,参照时价肯定,并咨询当事人定见。起拍价不得低于评价价大概时价的百分之七十。

  第十一条 网络司法拍卖不限定竞买人数量。一人参与竞拍,出价不低于起拍价的,拍卖成交。

  第十二条 网络司法拍卖该当先期通告,拍卖公告除经由过程法定路子公布外,还应同时在网络司法拍卖平台公布。拍卖动产的,该当在拍卖十五日前通告;拍卖不动产大概其他财产权的,该当在拍卖三十日前通告。

  拍卖公告该当包罗拍卖财富、价钱、保证金、竞买人条件、拍卖财富已知瑕疵、相干权利义务、法律责任、拍卖工夫、网络平台和拍卖法院等信息。

  第十三条 施行网络司法拍卖的,人民法院该当在拍卖公告公布当日经由过程网络司法拍卖平台公示以下信息:

  (一)拍卖公告;

  (二)施行所根据的法律文书,但法律规定不得公然的除外;

  (三)评价陈述副本,大概未经评价的订价根据;

  (四)拍卖工夫、起拍价以及竞价划定规矩;

  (五)拍卖财富权属、占据利用、附随任务等近况的文字说明、视频大概照片等;

  (六)优先购买权主体以及权益性子;

  (七)告诉大概无法告诉当事人、已知优先购买权人的状况;

  (八)拍卖保证金、拍卖金钱付出方法和账户;

  (九)拍卖财富产权转移能够发生的税费及负担方法;

  (十)施行法院称号,联络、监视方法等;

  (十一)其他该当公示的信息。

  第十四条 施行网络司法拍卖的,人民法院该当在拍卖公告公布当日经由过程网络司法拍卖平台对以下事项予以出格提醒:

  (一)竞买人该当具有完整民事行为能力,法令、行政法规和司法解释对买受人资历大概条件有特别划定的,竞买人该当具有划定的资历大概条件;

  (二)拜托别人代为竞买的,该当在竞价法式开端前经人民法院确认,并告诉网络服务提供者;

  (三)拍卖财富已知瑕疵和权益承担;

  (四)拍卖财富以什物近况为准,竞买人能够申请实地看样;

  (五)竞买人决议到场竞买的,视为对拍卖财富完整理解,并承受拍卖财富统统已知和未知瑕疵;

  (六)载明买受人实在身份的拍卖成交确认书在网络司法拍卖平台上公示;

  (七)买受人悔拍后保证金不予退还。

  第十五条 被执行人该当供给拍卖财富品格的有关资料和阐明。

  人民法院已按本划定第十三条、第十四条的要求予以公示和出格提醒,且在拍卖公告中声明不能包管拍卖财富真伪大概品格的,不负担瑕疵包管义务。

  第十六条 网络司法拍卖的事项该当在拍卖公告公布三日前以书面大概其他可以确认收悉的公道方法,告诉当事人、已知优先购买权人。权益人书面明白抛却权益的,能够不告诉。无法告诉的,该当在网络司法拍卖平台公示并阐明无法告诉的来由,公示满五日视为曾经告诉。

  优先购买权人经告诉未到场竞买的,视为抛却优先购买权。

  第十七条 保证金数额由人民法院在起拍价的百分之五至百分之二十范围内肯定。

  竞买人该当在参与拍卖前以实名交纳保证金,未交纳的,不得参与竞买。申请执行人参与竞买的,能够不交保证金;但债务数额小于保证金数额的按差额部门交纳。

  交纳保证金,竞买人能够向人民法院指定的账户交纳,也能够由网络服务提供者在其供给的付出体系中对竞买人的响应金钱予以解冻。

  第十八条 竞买人在拍卖竞价法式完毕前交纳保证金经人民法院大概网络服务提供者确认后,获得竞买资历。网络服务提供者该当向获得资历的竞买人付与竞买代码、参拍暗码;竞买人以该代码到场竞买。

  网络司法拍卖竞价法式完毕前,人民法院及网络服务提供者对竞买人以及其他可以确认竞买人实在身份的信息、暗码等,该当予以保密。

  第十九条 优先购买权人经人民法院确认后,获得优先竞买资历以及优先竞买代码、参拍暗码,并以优先竞买代码到场竞买;未经确认的,不得以优先购买权人身份到场竞买。

  次第差别的优先购买权人申请到场竞买的,人民法院该当确认其次第,付与差别次第的优先竞买代码。

  第二十条 网络司法拍卖从起拍价开端以递增出价方法竞价,增价幅度由人民法院肯定。竞买人以低于起拍价出价的无效。

  网络司法拍卖的竞价工夫该当不少于二十四小时。竞价法式完毕前五分钟内无人出价的,最初出价即为成交价;有出价的,竞价工夫自该出价时点顺延五分钟。竞买人的出价工夫以进入网络司法拍卖平台服务体系的工夫为准。

  竞买代码及其出价信息该当在网络竞买页面及时显现,并贮存、显现竞价全程。

  第二十一条 优先购买权人参与竞买的,能够与其他竞买人以不异的价钱出价,没有更高出价的,拍卖财富由优先购买权人竞得。

  次第差别的优先购买权人以不异价钱出价的,拍卖财富由次第在先的优先购买权人竞得。

  次第不异的优先购买权人以不异价钱出价的,拍卖财富由出价在先的优先购买权人竞得。

  第二十二条 网络司法拍卖成交的,由网络司法拍卖平台以买受人的实在身份主动天生确认书并公示。

  拍卖财富所有权自拍卖成交裁定投递买受人时转移。

  第二十三条 拍卖成交后,买受人交纳的保证金能够充抵价款;其他竞买人交纳的保证金该当在竞价法式完毕后二十四小时内退还大概解冻。拍卖未成交的,竞买人交纳的保证金该当在竞价法式完毕后二十四小时内退还大概解冻。

  第二十四条 拍卖成交后买受人悔拍的,交纳的保证金不予退还,顺次用于付出拍卖发生的用度丧失、补偿从头拍卖价款低于原拍卖价款的差价、冲抵本案被执行人的债权以及与拍卖财富相干的被执行人的债权。

  悔拍后从头拍卖的,原买受人不得参与竞买。

  第二十五条 拍卖成交后,买受人该当在拍卖公告肯定的限期内将盈余价款托付人民法院指定账户。拍卖成交后二十四小时内,网络服务提供者该当将解冻的买受人交纳的保证金划入人民法院指定账户。

  第二十六条 网络司法拍卖竞价时期无人出价的,本次拍卖流拍。流拍后该当在三十日内在统一网络司法拍卖平台再次拍卖,拍卖动产的该当在拍卖七日前通告;拍卖不动产大概其他财产权的该当在拍卖十五日前通告。再次拍卖的起拍价贬价幅度不得超越上次起拍价的百分之二十。

  再次拍卖流拍的,能够依法在统一网络司法拍卖平台变卖。

  第二十七条 起拍价及其贬价幅度、竞价增价幅度、保证金数额和优先购买权人竞买资历及其次第等事项,该当由人民法院依法构成合议庭评议肯定。

  第二十八条 网络司法拍卖竞价法式中,有依法该当暂缓、中断施行等情况的,人民法院该当决议暂缓大概裁定中断拍卖;人民法院能够自行大概告诉网络服务提供者截至拍卖。

  网络服务提供者发明系统故障、安全隐患等紧急情况的,能够先行暂缓拍卖,并立即陈述人民法院。

  暂缓大概中断拍卖的,该当实时在网络司法拍卖平台通告缘故原由大概来由。

  暂缓拍卖限期届满大概中断拍卖的事由消逝后,需求持续拍卖的,该当在五日内规复拍卖。

  第二十九条 网络服务提供者对拍卖构成的电子数据,该当完好保留不少于十年,但法令、行政法规另有划定的除外。

  第三十条 因网络司法拍卖自己构成的税费,该当按照相干法令、行政法规的划定,由响应主体负担;没有划定大概划定不明的,人民法院能够按照法令原则和案件实际情况肯定税费负担的相干主体、数额。

  第三十一条 当事人、短长关系人提出贰言恳求打消网络司法拍卖,契合以下情况之一的,人民法院该当撑持:

  (一)因为拍卖财富的文字说明、视频大概照片展现以及瑕疵阐明严峻失实,以致买受人发生严重曲解,购置目标无法实现的,但拍卖时的技术水平不能发明大概曾经就相干瑕疵以及义务负担予以公示阐明的除外;

  (二)因为系统故障、病毒入侵、黑客进犯、数据毛病等缘故原由以致拍卖成果毛病,严峻损伤当事人大概其他竞买人长处的;

  (三)竞买人之间,竞买人与网络司法拍卖服务提供者之间歹意勾通,损伤当事人大概其他竞买人长处的;

  (四)买受人不具有法令、行政法规和司法解释划定的竞买资历的;

  (五)违法限定竞买人参加竞买大概对享有划一权益的竞买人划定差别竞买条件的;

  (六)其他严峻违背网络司法拍卖法式且损伤当事人大概竞买人长处的情况。

  第三十二条 网络司法拍卖被人民法院打消,当事人、短长关系人、案外人以为人民法院的拍卖行为违法以致其合法权益蒙受损伤的,能够依法申请国家赔偿;以为其他主体的举动违法以致其合法权益蒙受损伤的,能够另行提起诉讼。

  第三十三条 当事人、短长关系人、案外人以为网络司法拍卖服务提供者的举动违法以致其合法权益蒙受损伤的,能够另行提起诉讼;来由建立的,人民法院该当撑持,但具有法定免责事由的除外。

  第三十四条 施行网络司法拍卖的,以下机构和职员不得竞买其实不得拜托别人代为竞买与其举动相干的拍卖财富:

  (一)卖力施行的人民法院;

  (二)网络服务提供者;

  (三)负担拍卖帮助事情的社会机构大概构造;

  (四)第(一)至(三)项划定主体的工作人员及其近支属。

  第三十五条 网络服务提供者有以下情况之一的,该当将其从名单库中除名:

  (一)存在违背本划定第八条第二款划定操控拍卖法式、修正拍卖信息等举动的;

  (二)存在歹意勾通、故弄玄虚、走漏保密信息等举动的;

  (三)因违背法令、行政法规和司法解释等划定遭到惩罚,不适于持续处置网络司法拍卖的;

  (四)存在违背本划定第三十四条规定举动的;

  (五)其他该当除名的情况。

  网络服务提供者有前款划定情况之一,人民法院能够按照《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定予以处置。

  第三十六条 当事人、短长关系人以为网络司法拍卖行为违法损害其合法权益的,能够提出施行贰言。贰言、复议时期,人民法院能够决议暂缓大概裁定中断拍卖。

  案外人对网络司法拍卖的标的提出贰言的,人民法院该当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条及相干司法解释的划定处置,并决议暂缓大概裁定中断拍卖。

  第三十七条 人民法院经由过程互联网平台以变卖方法处理财富的,参照本划定施行。

  施行法式中拜托拍卖机构经由过程互联网平台施行网络拍卖的,参照本划定施行。

  本划定对网络司法拍卖行为没有划定的,合用其他有关司法拍卖的划定。

  第三十八条 本划定自2017年1月1日起实施。实施前最高人民法院宣布的司法解释和规范性文件与本划定不一致的,以本划定为准。

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